當前位置:  首頁    > 信息動態  > 機構編制工作簡報
溫州市機構編制信息2014年第二期
時間:2015-01-15 00:01:00  來源:   瀏覽次數:

  溫州市機構編制委員會辦公室          2014年5月9日

目     錄

  1.我市組建專家團隊“借智借腦”助力推行權力清單制度工作

  2.文成縣整合“五個維度”為推行權力清單制度提速增效

  3.鹿城區建立三項制度全力推進權力清單工作

  4.各縣市區相繼完成“一報”工作

  5.甌海區“三明確”精細開展政府部門職權清理

   

   

   

   

我市組建專家團隊“借智借腦”助力推行權力清單制度工作

   

  近日,市編委辦召開市級政府部門權力清單梳理工作會,聘請來自溫州大學、市委黨校等單位的6名行政法、行政管理、行政審批制度改革方面的學者教授為權力清單工作顧問。

  這批專家都是由市決策咨詢委員會推薦,擔任顧問工作后,每位專家將配備一個輔助的工作團隊,為我市政府部門職權清理推行權力清單制度工作“出謀劃策”,提供智力支持。為了確保專家組發揮作用,市政府部門職權清理推行權力清單制度工作領導小組辦公室將對專家團隊履職行為作了相應的規定,明確了職責分工、計劃安排、工作要求、工作模式等,并規定專家組與審核小組一一對應,點對點開展工作,確保最大程度發揮專家組的作用。

                                     (體改處 供稿)

   

文成縣整合“五個維度”為推行權力清單制度提速增效

   

  為貫徹落實中央關于全面深化改革的要求,切實把政府職權關在制度的籠子里,今年3月以來,文成縣將建立權力清單制度作為全縣深化改革的重點,通過整合清權工作“五個維度”,提速推行權力清單制度進程。目前,全縣涉及清理的43家部門已全部上報,共上報權力事項8066項,其中行政許可450項、非行政許可審批194項、行政處罰4934項、行政強制292項、行政征收51項、行政給付49項、行政裁決12項、行政確認78項、行政獎勵40項、其他行政權力1966項,取得階段性成效。主要做法:

  一、全面動員部署“不輕視”,著力提升認識“深度”

  一是領導重視,納入考績??h委、縣政府主要領導高度重視,成立了以縣長為組長、常務副縣長為副組長、各職能部門主要負責人為成員的專門工作領導小組,并將政府部門職權清理推行權力清單工作納入縣機關考績內容,作為年終考評重要依據之一。二是及早部署,明確職責。主動學習借鑒富陽、三門等地經驗做法,牢牢抓住職權清理的關鍵環節,結合實際制定《工作方案》,并于4月1日召開全縣開展職權清理推行權力清單制度工作動員部署會,涉及清理的43個部門主要領導、分管領導和業務主辦人員參加,針對因事未能到會的11個部門主要負責人,于當晚重新組織集中補習,有效統一各部門的認識。

  二、積極開展培訓“不松懈”,致力提高業務“精度”

  一是精選業務骨干赴外學習。此次權力清單工作時間緊、任務重、跨度大,是對編委辦業務素質的綜合考驗,為能以最短時限上手各項審核工作,該辦精選業務骨干赴杭州參加3月19日全省政府職權清理工作專題培訓班,全面系統學習推行權力清單制度業務知識。二是劃分專業類別分塊培訓。在努力汲取富陽等先進地區經驗精華的基礎上,針對各審核單位的職能性質,在全縣動員會后,組織開展了全縣推行權力清單制度工作培訓班,結合實際編印了《工作指南》,采用案例分析等形式,由縣編委辦、法制辦、審管辦按業務類別劃分區塊,分別對涉改部門的分管領導和業務主辦人員進行培訓。

  三、做好實時互動“不單干”,努力保持工作“熱度”

  一是搭建“互動平臺”。明確兩名業務骨干作為總聯絡員,通過建立工作聯絡QQ群、群發短信等形式,即時發布工作動態、進度、問題、注意事項等信息,并開通咨詢電話,提供全天候咨詢指導服務,確保及時回應詢問,有效解決推進過程中突顯的難點、要點問題。二是組織“工作例會”。針對清權工作涉及部門利益調整,個別部門存在抵觸情緒,工作協調難度大的實際,明確了43個部門分管領導及經辦人員,適時組織工作例會、碰頭會、協調會,建立相對完備的交流溝通平臺,通過實時互動,確保工作熱度不減。

  四、部門聯動推進“不動搖”,全力加快進展“速度”

  一是建立綜合協調機制?;跈嗔η鍐沃贫裙ぷ魃婕懊鎻V、任務繁重、時間緊迫等特性,縣編委辦會同法制辦、行政審批中心、監察局等職能部門,建立完善綜合協調工作機制,在領導小組辦公室下設5個職能組,即綜合協調組、清理部門職責組、規范權力運行組、審改工作組、權力監督組,各部門主動作為,各司其責,著力形成“聯動攻堅”的良好態勢。二是用好現有清理成果。將全縣行政審批及便民服務事項信息梳理上報工作與權力清單同步推進,充分利用好近年來縣里已形成的行政許可、非行政許可審批事項的清理規范成果,厘清權力清單。

  五、強化監督促進“不懈怠”,努力確保執行“力度”

  一是分組聯系。按統一標準、分組負責、統分結合的方法,分成2個審核小組,相應對口聯系43個部門,跟蹤管理,定期催辦,確保權力清單工作按照“三報三回一公開”既定時間節點快速高效推進。二是上門督辦??h編委辦主任、副主任帶隊,赴各重點部門進行工作溝通、督促與業務指導,重點走訪了發改、衛生、農業、市場監督、住建、國土、交通、水利等部門,基本掌握各部門權力事項梳理情況,并篩選出進度落后的部門,指定專人再致電聯系、上門督辦。                                                                  

                               (文成縣編委辦 供稿)

   

   

   

鹿城區建立三項制度全力推進權力清單工作

 

  鹿城區編委辦建立推行權力清單工作履職考核、質量評議、進展通報三項制度,切實加強對各有關單位及各環節工作的管理,確保職權清理推行權力清單工作扎實推進。

  履職考核制就是以三報三回各環節的及時性、質量合格率、集中活動的出勤率和參會率作為考核內容,對各單位工作完成情況進行賦分。質量評議制就是對各單位報送材料的質量進行評議,主要評議報送材料的形式符合率、內容合法率、內容合理率。進展通報制就是通過書面通報、公務網通報和報組織、監察部門備案三種方式,及時對各單位開展職權清理推行權力清單工作情況進行通報,督促各單位推進工作落實。

  區編委辦同時制定推行權力清單制度履職考核表,及時將有關情況記錄在案,確保抓好“三項制度”的落實,督促各有關單位嚴格要求,積極配合,形成合力,確保圓滿完成職權清理推行權力清單制度工作。                                                                                      

  (鹿城區編委辦 供稿)

   

   

   

   

各縣(市、區)相繼完成“一報”工作

   

  鹿城區:建立權力清單工作QQ群和微信群,及時關注各單位所反映的情況并予以解答,將權力清單工作的相關電子材料及時發布在群共享,供單位下載學習。同時,通過短信平臺,不定期發布權力清單工作的溫馨提醒,及時告知相關要求和注意事項。在完成“一報”工作后,該區于4月底召開審核小組會議,對 “一報”材料進行初步梳理分析,針對填報形式不規范、權力歸類不準確等問題進行討論研究。下步,區編委辦將在對“一報”材料進行初步審核的基礎上,將行政審批事項、財政專項資金分配事項分別交由區審管辦、區財政局進一步審核,并由區法制辦進行合法性審查,經法律顧問團、專家咨詢組評審、會商后,匯總審核意見,統一反饋給各有關單位。 

  瑞安市:及時召開業務培訓會,印發工作指南,對業務知識進行詳細講解,并進一步明確工作要求。成立了5個審核小組,實施分組指導,建立該市權力清單工作QQ群,做到隨時溝通,共享經驗成果,對有關重點、難點、共性問題及時作出解答,現已全面完成48個單位的“一報”工作。

  樂清市:每周召開推行權力清單制度工作例會,分小組匯報推行權力清單的進程,并梳理推行權力清單過程中各單位部門出現的問題。目前,全市50家部門單位已全部按照規定梳理并報送了部門職權和行政權力清單相關材料,順利完成“一報”工作,下步將按照工作部署切實聯合相關單位做好“一回”工作。

  平陽縣:建立周五工作例會制度,集中研究清理工作中的重點、難點問題。截止目前,第一階段梳理上報工作已完成,該縣52家單位部門共梳理出行政權力6193項,并已編制出相應的行政權力流程圖、事中事后監督管理制度。其中,行政許可450項,非行政許可審批234項,行政處罰3695項,行政強制197項,行政征收43項,行政給付39項,行政裁決12項,行政確認115項,行政獎勵32項,其他行政權力1376項。 

  泰順縣:結合本地實際編印《權力清單制度工作指南》,采用案例分析等形式,對全縣涉及職權清理的單位進行了業務培訓,現已全面完成43家單位的“一報”工作。

 ?。钩?、瑞安、樂清、平陽、泰順編委辦 供稿)

   

   

甌海區“三明確”精細開展政府部門職權清理

   

  根據省、市工作部署,甌海區全面推進政府部門職責清理,為下一步建立公開政府權力清單制度夯實基礎。

  一、提前部署,明確三塊清理范圍

  調查摸底工作做早,提前梳理出擬列入職權清理、推行權力清單制度的區級工作部門。將區政府工作部門和部門管理機構、承擔行政職能的黨委工作機構、承擔行政職能的事業單位等三類部門單位框定為清理工作范圍。省、市相關文件下達后,根據文件精神和中央、省、市要求,及時調整清理范圍,并及時發文明確行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵及其他行政權力等十大清理事項。

  二、求真務實,明確五大清理原則

  一是職權法定原則。明確非授權即禁止原則,行政權力依據只能是法律法規規章,其他所有規范性文件不得作為設立行政權力依據。二是簡政放權原則。以市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用為著力點,主動減少、整合行政權力,加大向市場、社會和鎮街基層放權力度。三是便民高效原則。優化權力運行流程,減少辦事環節,簡化辦事程序,防止推諉扯皮,提高辦事效能,力求廉政高效,力爭群眾滿意。四是權責一致原則。明確權力清單公布后,相關單位一旦違法或者不當行使權力,要依法承擔相應的法律后果和責任。五是公開透明原則。除法定不予公開的情況外,要求各部門完整、準確地向社會公開每一項政府權力的基本信息,接受社會監督。非公開的“隱形”權力,一律不得實施。

  三、精雕細琢,明確“三報三回”流程

  明確時間節點,4月底,各部門按規定梳理本部門職權,分別報送給區編委辦、區法制辦、區財政局和區審管辦。6月下旬,審核部門按職責分工提出的職權清理建議,征求相關部門及鎮、街意見。 7月中旬,各部門針對“一回”反饋的意見進行研究并作出答復,對需進一步調整的權力事項在深入研究后,提出調整補充意見反饋給審核部門。8月中旬,區編委辦會同相關審核部門對調整補充意見進行再分析、再審核,并征求部門、專家學者、人大代表、政協委員等社會各界的意見,形成二次反饋意見,再次反饋給相關部門。8月底,各部門對反饋的重點事項和問題進行研究,形成初步權力清單,上報審核部門。9月中旬,區編委辦會同相關審核部門,對部門提出的初步權力清單進行統一會審,提出部門權力清單審核稿,并反饋有關部門進行確認。                             

 ?。óT海區編委辦 供稿)

   


返回首頁| 政務公開| 政策法規| 信息動態| 機構編制| 機關建設| 改革創新| 監督檢查| 辦事大廳
版權所有:中共溫州市委機構編制委員會辦公室
本網站為中共浙江省委機構編制委員會辦公室網站群子網站,該網站群由中共浙江省委機構編制委員會辦公室開辦,中共溫州市委機構編制委員會辦公室負責內容維護
地址:溫州市市府路500號行政管理中心六樓  電話:0577-88966369 郵箱:[email protected]
備案號:浙ICP備12004925號-1

纸牌麻将教学视频