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關于印發溫州市水利局(溫州市珊溪水利樞紐管理局)主要職責內設機構和人員編制規定的通知
時間:2013-07-04 00:07:00  來源:   瀏覽次數:

各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位:

  《溫州市水利局(溫州市珊溪水利樞紐管理局)主要職責內設機構和人員編制規定》已經市人民政府批準,現予印發。

 

溫州市人民政府辦公室

二○一一年十二月二十三日


溫州市水利局主要職責內設機構和人員編制規定

  根據《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于印發〈溫州市人民政府機構改革方案〉的通知》(浙委辦〔2011〕36號)精神,設立溫州市水利局。市水利局是主管水利工作的市政府工作部門。市珊溪水利樞紐管理局與其合署辦公。

  一、職責調整

 ?。ㄒ唬┤∠延蓢鴦赵?、省、市政府取消的行政審批事項和擴權強縣改革中市政府規定應當交由縣(市、區)政府主管部門具體實施的事項。

 ?。ǘ┘訌娝Y源管理和節約用水工作。

 ?。ㄈ┘訌姺姥捶琅_抗旱和水利突發公共事件應急管理,減輕水旱災害損失。

  二、主要職責

 ?。ㄒ唬┴瀼貙嵤端ā?、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規和方針政策;擬定全市水利發展規劃、水資源開發利用規劃;組織編制全市江河湖泊的流域(區域)綜合規劃、防洪規劃和有關專業規劃;起草水行政管理的規范性文件及水利行業發展政策,并監督實施;制定水利行業管理的有關制度并組織實施。

 ?。ǘ┙y一管理水資源(含地表水、地下水)。擬定全市和跨縣(市、區)水中長期供求計劃、水量分配方案并監督實施;組織、指導、監督全市節約用水工作;組織、指導全市水文工作,監測江河湖庫和地下水的水量與水質,發布水文水資源公報;組織實施取水許可、水資源有償使用制度;組織有關國民經濟總體規劃、城鄉規劃及重大建設項目的水資源論證和防洪論證工作。

 ?。ㄈ┴撠熕Y源保護工作。組織編制水資源保護規劃,擬訂水功能區劃并監督實施;監督、指導水環境治理與水生態保護;核定水域納污能力,提出限制排污總量意見,指導入河排污口設置工作;指導飲用水水源保護工作,指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。

 ?。ㄋ模┴撠熕禐暮Ψ乐喂ぷ?。組織、協調、監督、指導全市防汛防臺抗旱工作;組織編制市防汛防臺抗旱應急預案,并組織實施;對重要流域性河道和重要水利工程實施防汛防臺抗旱調度和應急水量調度;指導水利突發性公共事件的應急管理。

 ?。ㄎ澹┴撠熑兴窘ㄔO的行業管理。擬定水利固定資產投資的中長期規劃和年度計劃,并組織實施;組織涉河涉堤建設項目審批(含占用水域審批),依法征收水利規費;負責水利、水電、圍墾項目建設管理;負責對水利工程建設招標投標活動、工程質量和安全生產實施監督;指導水利行業國有資產的監督管理工作。

 ?。┙M織、指導、監督全市水利管理工作。組織、指導全市各類水利設施、水域(包括河道、江河故道、水庫、山塘、湖泊、灘涂、人工水道、行洪區、滯洪區、蓄洪區)及其岸線的管理與保護;組織、指導河道、湖泊、水庫、山塘及河口、灘涂的綜合治理和開發利用;組織、指導水庫、山塘、水電站大壩、江堤、海塘、水閘的安全運行監管;組織、指導水利綠化和河道保潔工作。

 ?。ㄆ撸┴撠熕帘3止ぷ?。擬定全市水土流失重點預防區和重點治理區,并組織水土流失監測;負責有關建設項目水土保持方案的審批、監督實施以及水土保持設施的驗收工作;指導水土流失綜合防治工作。

 ?。ò耍┙M織、指導水政監察和水行政執法。指導、監督水事違法案件查處和水事糾紛調處;承擔水利法制宣傳教育和水行政復議、應訴工作。

 ?。ň牛┲笇修r村水利工作。組織、協調農田水利基本建設、節水灌溉、鄉鎮供水、小流域治理等工作;指導農村電氣化建設;指導農村水利基層服務體系建設。

 ?。ㄊ┴撠熕萍?、教育、對外合作工作。組織、指導水利科技的研究和推廣;組織并監督實施水利行業技術質量標準和水利工程的規程、規范,以及水利信息化工作和水利隊伍建設。

 ?。ㄊ唬┏修k市政府和上級主管部門交辦的其他事項。

  三、內設機構

  根據以上職責,市水利局設6個職能處室:

 ?。ㄒ唬┺k公室。

  協助局領導處理局機關日常行政事務;負責局機關及其直屬單位的綜合協調、催辦督查工作;負責文秘、檔案、信息、信訪、宣傳、保密、保衛、會務、后勤、接待等行政管理工作以及重大活動的組織工作;負責財務與審計工作,監督水利資金的管理和使用;牽頭組織人大代表建議和政協提案辦理工作;負責局機關內部規章制度建設;指導門戶網站建設管理和信息宣傳工作。

 ?。ǘ┤耸绿?。

  負責局機關及其直屬單位的組織人事、機構編制、干部人事、工資福利、人才規劃、教育培訓、綜合治理、計劃生育、人事檔案及離退休干部管理服務工作;負責全市水利系統的干部、勞動工資等統計工作;組織、指導全市水利行業專業技術職務評聘;指導水利系統隊伍建設。

 ?。ㄈ┮巹澯媱澨?。

  擬訂水利發展戰略、水利改革等重點課題調研計劃和方案,并組織實施;指導水利規劃計劃工作,組織擬定水利發展中長期規劃、年度計劃,并監督實施;組織編制和審查流域(區域)水利綜合規劃和專業規劃,并監督實施;協調流域開發工作;會同有關部門擬定水中長期供求計劃;組織編制水工程環境影響評價報告;擬定水利投資計劃和資金安排;擬定水利科學技術發展規劃;承辦水利科學研究和技術推廣工作,負責對外合作交流,管理有關學會;牽頭水利綜合統計工作,負責水利基建統計工作。

 ?。ㄋ模┬姓徟?。

  負責取水、河道采砂和圍墾許可,河道及水工程管理保護范圍內建設項目審批,水土保持方案審批,水工程規劃同意書審批以及其他涉及水利的行政審批;負責水利規費的征收;組織審核水利、水電、圍墾、水環境建設的項目建議書、可行性研究報告、初步設計;負責項目的報批;組織施工圖審查備案、工程開工審批。

 ?。ㄎ澹┧Y源處(水土保持監督處)。

  組織擬定水法規體系建設規劃和有關水行政管理的規范性文件;監督水法規、水利規劃、水行政許可的實施;監督水事違法案件的查處;組織、監督縣(市、區)際間的水事糾紛調處,參與調查處理市際間水事糾紛;承辦水利行政復議、行政訴訟和普法宣傳教育工作;組織、指導、監督水政監察和水政執法工作;指導水域及其岸線的管理,指導河道采砂、河道保潔工作;組織擬定全市水量分配方案,實施水資源總量控制和定額管理;指導地下水資源監測、開發利用和管理保護;負責水資源費征收;指導水生態保護和修復工作;指導江河湖庫的水量水質監測,發布全市水資源公報和水資源質量通報;會同有關部門組織劃分水功能區,核定水功能區水域納污能力,提出限制排污總量的意見,審核排污口的設置和改建、擴建;指導實施全市計劃用水、節約用水、城鎮供水和水文工作,承擔市水資源管理保護委員會辦公室和市節約用水辦公室日常工作;負責指導、協調全市水土保持工作,編制全市水土保持監測網絡的規劃,組織實施水土流失監測、預報并公告;指導水土流失綜合防治,推廣水土保持新技術;負責建設項目水土保持方案的技術審核,組織、監督水土保持“三同時”制度的實施,參與水土保持項目的驗收;組織、監督縣(市、區)際間水土流失防治糾紛的調處。

 ?。┙ㄔO管理處(安全監督處)。

  指導全市水利基本建設工作,組織、指導和協調水利、水電、圍墾工程及水環境工程建設;負責大中型水利、水電、圍墾工程項目初步設計的審批和項目的報批;管理水利設計、監理、施工及施工安全、工程造價、質量監督等工作;指導、監督、管理建設工程項目招標投標活動;組織審核全市水利建設相關單位的資質及執業人員的資格;監督實施水利行業技術標準、規程規范和定額;指導江河、水庫和其他水利工程的安全管理;指導農田水利、鄉鎮供水、農村水電電氣化建設和水利綠化;組織、指導防洪工程建設和水利工程建設項目的稽察;組織水利、水電、圍墾建設項目的市級驗收;組織實施市本級重要水利、水電、圍墾工程建設;組織擬定水利安全生產規章制度、應急預案,指導水利行業勞動保護和安全生產的監督管理;組織、指導水利工程建設安全生產監管和事故防范工作,監督重大危險源監控和重大事故隱患排查治理;指導、監督江河、水庫和其他水利工程的安全運行;組織開展水利行業安全生產宣傳教育、業務培訓和專項檢查;參與水利安全生產事故的調查處理。

  機關黨委:負責局機關及其直屬單位的黨群工作。

  四、人員編制(略)

  五、附則

  本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


溫州市珊溪水利樞紐管理局主要職責內設機構和人員編制規定

  根據《溫州市委辦公室溫州市政府辦公室關于調整市地方志編纂委員會辦公室等機構設置的通知》(溫委辦〔2011〕37號)精神,市珊溪水利樞紐管理局與市水利局合署辦公。市珊溪水利樞紐管理局為承擔行政職能的正縣級事業單位。

  一、職責調整

 ?。ㄒ唬⒇撠熒合麡屑~工程的發電、供水設施和閘門及渠系配套設施的使用與日常維修養護工作,交由市公用事業投資集團有限公司承擔。

 ?。ǘ⒇撠熒合麡屑~工程防汛抗旱的水庫調度運用的職責,交由市防汛防旱指揮部辦公室承擔。

 ?。ㄈ┤∠鶕姓鞴懿块T及其他部門委托,承擔珊溪水利樞紐工程的水資源費及其他規費收取工作的職責。

 ?。ㄋ模┘訌娚合麡屑~庫區水域管理、水源保護等工作,促進水資源可持續利用。

  二、主要職責

 ?。ㄒ唬┴瀼貓绦小端ā?、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》、《河道管理條例》等法律法規,依法管理珊溪水利樞紐工程。

 ?。ǘM定珊溪水利樞紐工程保護管理的規范性文件,并組織和監督實施;負責各項工作發展規劃以及防汛抗旱、應急搶險等預案的制定和實施。

 ?。ㄈ┐硎姓畢f調瑞安市、文成縣、泰順縣、市公用集團、市有關部門涉及珊溪水利樞紐工程的有關工作。

 ?。ㄋ模┲笇?、監督浙江珊溪經濟發展有限責任公司對珊溪水庫、趙山渡水庫的運行維護與安全管理。

 ?。ㄎ澹┴撠熒合麡屑~庫區水資源管理工作,對水源地水質實行監測;參與珊溪水利樞紐管理范圍內的水資源論證、取水許可、水域納污能力的核定等工作。

 ?。┡浜鲜兴O察支隊做好珊溪水利樞紐工程管理范圍、保護范圍的水政監察工作。

 ?。ㄆ撸┏袚合麡屑~工程管理和保護范圍及水源保護范圍內需依法審批的建設項目的初審工作;參與水源保護范圍內建設項目論證、審查、驗收。

 ?。ò耍┏袚猩合麡屑~水源保護管理委員會辦公室的日常工作;協調水源保護范圍的生態保護和環境整治工作;負責庫區環境整治資金的管理,參與生態補償資金的管理。

 ?。ň牛┏修k市人民政府和上級部門交辦的其他事項。

  三、內設機構

  根據以上職責,市珊溪水利樞紐管理局設3個職能處室:

 ?。ㄒ唬┚C合處(與市水利局辦公室合署)。

  負責局機關工作綜合協調和催辦督查;負責文秘、會務、信息、統計、檔案、保密、宣傳、保衛、制度建設、來信來訪、建議提案、機關財務、后勤接待等事務工作。

 ?。ǘ┧Y源保護管理處。

  承擔市珊溪水利樞紐水源保護管理委員會辦公室的日常工作;組織、指導、監督珊溪水利樞紐庫區保護管理范圍內的水環境綜合治理、水生態保護與修復工作;負責珊溪水利樞紐管理范圍內需依法審批的建設項目等事項的初審;負責水源地水質監測;參與庫區水域納污能力核定,水資源論證,取水許可,水源保護范圍內建設項目的論證、審查、驗收;負責珊溪水利樞紐水源保護范圍內環境整治項目監督和管理;參與生態補償資金的使用管理。

 ?。ㄈ靺^管理處。

  負責珊溪水利樞紐庫區的日常管理工作;負責珊溪水利樞紐庫區庫面檢查、水面保潔、藍藻處理等管理工作;負責擬定庫區藍藻治理的生物控藻規劃并監督實施;監督、指導珊溪水利樞紐工程及其設施的運行維護和安全管理;監督、指導庫區飲用水源保護設施的建設和管理工作;監督、指導庫區水域的使用;指導、監督水利樞紐工程的安全運行和管理;配合市水政監察支隊做好珊溪水利樞紐工程管理范圍、保護范圍的水政監察工作;協助所在地政府做好涉及庫區的信訪和維穩工作。

  四、人員編制(略)

  五、附則

  本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


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